Em Carlos, o Chacal, Ilich Ramírez Sánchez (Édgar Ramírez) é um jovem venezuelano que abandona a faculdade para se juntar à resistência palestina no início dos anos 70. O então ativista ganha notoriedade por cometer uma série de assassinatos, sequestros e atentados em nome da causa. Mundialmente conhecido como Carlos, o Chacal, Ilich funda sua própria organização terrorista e se torna um dos criminosos mais procurados do século XX.